Wo sollte ein ausländischer Investor in der Türkei beginnen? Ein Fahrplan

Ausländische Investoren beginnen in der Türkei mit der Wahl eines Investitionsmodells; Unternehmensgründung, Steuerregistrierung, Buchhaltungsstruktur, Förderung, Personal und Berichterstattung folgen dieser Entscheidung der Reihe nach. Nach dem Gesetz Nr. 4875 über ausländische Direktinvestitionen ist ein ausländischer Investor eine natürliche Person ausländischer Staatsangehörigkeit, die in der Türkei direkt investiert, ein im Ausland ansässiger türkischer Staatsbürger oder eine nach ausländischem Recht gegründete juristische Person bzw. internationale Organisation. Diese Definition bestimmt auch, wer welche Garantien in Anspruch nehmen kann.

Dieser Beitrag ist ein Fahrplan. Die Einzelheiten der jeweiligen Schritte überlassen wir den entsprechenden Leitfäden; hier zeigen wir die Reihenfolge und den Zusammenhang zwischen den Schritten. Denn die meisten Probleme, die wir in der Praxis sehen, entstehen nicht durch ein Versäumnis in einem einzelnen Schritt, sondern dadurch, dass die Schritte in der falschen Reihenfolge gegangen werden.

Wer ist ausländischer Investor, und welche Investitionen erfasst das Gesetz?

Nach dem Gesetz ist ein ausländischer Investor, wer in der Türkei eine ausländische Direktinvestition tätigt; entscheidend sind weniger die Staatsangehörigkeit als die Herkunft und die Struktur der Investition. Auch ein im Ausland lebender türkischer Staatsbürger fällt unter diese Definition. Eine ausländische Muttergesellschaft, eine internationale Organisation oder ein Unternehmer ausländischer Staatsangehörigkeit werden im selben Rahmen beurteilt.

Auch die Investition selbst ist definiert. Aus dem Ausland eingebrachtes Barkapital, Wertpapiere von Unternehmen (ausgenommen Staatsanleihen), Maschinen und Ausrüstung sowie gewerbliche und geistige Eigentumsrechte gelten als Investitionsmittel. Auch im Inland erwirtschaftete und wieder investierte Gewinne gehören zu dieser Liste. Mit diesen Mitteln ein neues Unternehmen zu gründen, eine Zweigniederlassung zu eröffnen oder sich an einem bestehenden Unternehmen zu beteiligen, gilt als ausländische Direktinvestition.

In der Praxis läuft diese Unterscheidung auf Folgendes hinaus: Der Kauf von weniger als 10 % der Anteile über die Börse ist eine Portfolioinvestition und nicht Gegenstand des Fahrplans in diesem Beitrag. Der von uns beschriebene Prozess richtet sich an Investoren, die in der Türkei eine dauerhafte Geschäftstätigkeit aufbauen möchten.

Das Investitionsklima in der Türkei: Garantien des Gesetzes

Die rechtliche Grundlage des Investitionsklimas in der Türkei ist Artikel 3 des Gesetzes Nr. 4875. Der Artikel stellt Investitionen frei und ersetzt das Genehmigungssystem durch ein Anzeigesystem. Mit anderen Worten: Für ausländisches Kapital gibt es keine gesonderte Vorabgenehmigung; das Unternehmen folgt demselben Gründungsweg wie ein inländischer Unternehmer.

Derselbe Artikel nennt vier weitere Garantien. Investitionen dürfen nur enteignet oder verstaatlicht werden, wenn das öffentliche Interesse dies erfordert und der Gegenwert gezahlt wird. Gewinne, Dividenden, Veräußerungs-, Liquidations- und Entschädigungserlöse sowie Lizenz- und Managementgebühren können frei ins Ausland überwiesen werden. Bei Investitionsstreitigkeiten kann, sofern die Voraussetzungen vorliegen und die Parteien sich einigen, neben den Gerichten auch ein nationales oder internationales Schiedsverfahren in Anspruch genommen werden.

Auch die Zahlen zeichnen ein mit diesem Rahmen vereinbares Bild. Laut der Seite von Invest in Türkiye zu ausländischen Direktinvestitionen beliefen sich die internationalen Direktinvestitionen in die Türkei im Zeitraum 2003-2025 nach Daten der Zentralbank der Republik Türkiye auf rund 288 Milliarden US-Dollar. Dieselbe Seite gibt an, dass die Zahl der Unternehmen mit internationalem Kapital von 5.600 im Jahr 2002 auf 86.926 Mitte 2025 gestiegen ist.

Eine Garantie hebt Pflichten nicht auf. Gleichbehandlung bedeutet auch, dass ein Unternehmen mit ausländischen Gesellschaftern denselben Steuer-, Register- und Sozialversicherungsvorschriften (SGK) unterliegt wie ein inländisches Unternehmen. Deshalb beruht jeder Schritt des Fahrplans darauf, die Einhaltung der Vorschriften von Anfang an aufzubauen.

Fahrplan in 8 Schritten für ausländische Investoren

Die folgende Reihenfolge ist der allgemeine Rahmen, den wir einem ausländischen Investor empfehlen, der erstmals in der Türkei investiert. Je nach Branche und Größe der Investition können einige Schritte vorgezogen oder parallel durchgeführt werden. Die ersten drei Schritte nicht zu klären, bevor man zum vierten übergeht, ist jedoch der häufigste Grund für Nacharbeiten, dem wir begegnen.

1. Das Investitionsmodell wählen

Die erste Entscheidung betrifft die Rechtsform Ihrer Präsenz in der Türkei. Das Gesetz kennt vier Wege: die Gründung eines neuen Unternehmens, die Eröffnung einer Zweigniederlassung, die Beteiligung an einem bestehenden Unternehmen und die Eröffnung eines Verbindungsbüros, sofern dieses keine kommerzielle Tätigkeit ausübt. Jeder dieser Wege hat andere Folgen für Haftung, Steuern und Berichterstattung.

Unsere Beobachtung aus der Praxis ist folgende: Ein Investor, der in der Türkei Rechnungen ausstellen, Personal beschäftigen und Förderungen nutzen möchte, gründet meist eine Kapitalgesellschaft. Zweigniederlassung und Verbindungsbüro entsprechen dagegen spezielleren Bedürfnissen. Die endgültige Wahl sollte sich nach der steuerlichen Situation im Land der Muttergesellschaft und der beabsichtigten Tätigkeit richten.

2. Struktur und Unterlagen des Unternehmens mit ausländischen Gesellschaftern vorbereiten

Nach der Wahl des Modells werden Beteiligungsstruktur, Kapital, Geschäftsführung und Zeichnungsbefugnisse festgelegt. Bei der Gründung eines Unternehmens mit ausländischen Gesellschaftern müssen die Identitäts- und Registerunterlagen der Gesellschafter in der Türkei gültig gemacht werden; diese Phase umfasst Apostille bzw. konsularische Beglaubigung sowie Übersetzung. Für Gesellschafter, die den Prozess ohne Reise in die Türkei abwickeln möchten, wird in dieser Phase auch eine Vollmacht vorbereitet.

Die Vorbereitung der Unterlagen ist häufig der zeitaufwendigste Posten im Zeitplan. Wenn Sie die Schritte auf türkischer Seite parallel planen, während Sie auf Dokumente von Behörden im Ausland warten, verkürzt sich der Prozess.

3. Das Unternehmen gründen und die Steuerregistrierung abschließen

Die Gründung wird mit der Eintragung in das Handelsregister und der Anmeldung beim Finanzamt abgeschlossen. Für Gesellschafter, die keine türkischen Staatsbürger sind, wird zuerst eine Steueridentifikationsnummer beantragt; anschließend folgen Gesellschaftsvertrag und Eintragungsverfahren. Einzelheiten wie Mindestkapital, Wahl der Gesellschaftsform und Dokumentenliste haben wir Schritt für Schritt in unserem Leitfaden zur Unternehmensgründung in der Türkei für Ausländer erklärt.

Das Eintragungsdatum ist zugleich der Zeitpunkt, an dem die steuerlichen Pflichten beginnen. Das Unternehmen muss auch dann Erklärungen abgeben, wenn es tatsächlich noch keine Umsätze erzielt hat; deshalb sollte zwischen Gründung und Aufbau der Buchhaltung keine Lücke entstehen.

4. Bankkonto und Kapitalfluss planen

Auf den Namen des Unternehmens wird ein Bankkonto eröffnet, und das ausländische Kapital wird aus dem Ausland auf dieses Konto eingebracht. Auf welchem Weg und mit welcher Zweckangabe das Geld eingeht, ist für den Nachweis der Kapitaleinzahlung und einen möglichen späteren Gewinntransfer wichtig. Der Zahlungsplan für das Kapital richtet sich nach der Gesellschaftsform und dem Gesellschaftsvertrag.

Bei Kunden mit ausländischen Gesellschaftern prüfen Banken die Beteiligungsstruktur und den wirtschaftlich Berechtigten sehr genau. Wenn Sie diese Unterlagen zusammen mit der Gründungsakte vorbereiten, verringert sich die Wartezeit bei der Kontoeröffnung.

5. Buchhaltung und Steuerstruktur aufbauen

Nach dem Körperschaftsteuergesetz Nr. 5520 wird die Körperschaftsteuer mit 25 % auf den Gewinn der Körperschaft erhoben; für Banken und bestimmte Finanzinstitute gilt ein höherer Satz. Wie inländische Unternehmen führt auch ein Unternehmen mit ausländischen Gesellschaftern nach dem Abgabenordnungsgesetz (VUK) Bücher, reicht Umsatzsteuer- (KDV) und Lohnsteuer-Anmeldungen (muhtasar) ein und erfüllt die E-Transformationspflichten. Dienstleistungs-, Lizenz- und Finanzierungsgeschäfte mit der Muttergesellschaft unterliegen den Verrechnungspreisregeln.

Hier werden zwei Sprachen gleichzeitig gesprochen. Das Finanzamt verlangt Bücher nach türkischem Recht, die Muttergesellschaft erwartet dagegen häufig Abschlüsse nach ihrem eigenen Berichtsstandard. Um beide Anforderungen aus demselben Buchführungssystem zu bedienen, muss der Kontenplan von Anfang an entsprechend aufgebaut werden. Bei Steuerplanung und Compliance Steuer-, Prüfungs- und Beratungsleistungen übernimmt diese Konstruktion vom ersten Tag der Investition an.

6. Förderungen vor der Investition prüfen

Auch ein türkisches Unternehmen mit ausländischem Kapital kann eine Investitionsförderbescheinigung beantragen. Bei Förderungen ist die Reihenfolge jedoch entscheidend: Ausgaben, die vor dem Antrag auf die Bescheinigung getätigt werden, sind in der Regel nicht abgedeckt. Die Möglichkeit einer Förderung muss auf den Tisch, bevor Maschinen bestellt werden oder der Bau beginnt.

Fördermaßnahmen, Programme und regionale Unterschiede Investitionsanreizen haben wir in unserem Leitfaden ausführlich behandelt. Ihr Platz in diesem Fahrplan ist folgender: Förderungen werden bedacht, wenn das Investitionsbudget aufgestellt wird, nicht erst nach der Gründung des Unternehmens.

7. Personal, Arbeitserlaubnis und Aufenthalt

Nach dem Gesetz Nr. 4875 wird die Arbeitserlaubnis für ausländisches Personal, das in den in diesem Rahmen gegründeten Unternehmen, Zweigniederlassungen und Einrichtungen arbeiten soll, vom Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit erteilt. Das Verfahren für diese Erlaubnis richtet sich heute nach dem Gesetz Nr. 6735 über internationale Arbeitskräfte. Die Gesellschafterstellung gibt für sich allein kein Recht, in der Türkei zu arbeiten; auch für einen ausländischen Gesellschafter, der im Unternehmen eine Aufgabe übernehmen soll, wird die Erlaubnis gesondert geprüft.

Beim inländischen Personal kommen die Anmeldung des Arbeitsplatzes bei der SGK, die Meldungen zum Arbeitsbeginn und die Lohnbuchhaltung ins Spiel. Der Personalplan sollte außerdem mit der Beschäftigungszusage im Förderantrag übereinstimmen.

8. Berichterstattung und Meldungen in einen Kalender einbinden

Nach Artikel 4 des Gesetzes melden ausländische Investoren statistische Informationen zu ihren Investitionen nach dem in der Verordnung vorgesehenen Verfahren an das Ministerium. In der Praxis erfolgen diese Meldungen über das E-TUYS-System des Ministeriums für Industrie und Technologie. Das Gesetz bestimmt ausdrücklich auch, dass diese Informationen außer für statistische Zwecke nicht als Beweismittel verwendet werden dürfen.

Meldekalender, Steuerkalender und Berichtskalender der Muttergesellschaft sollten in einem einzigen Plan zusammengeführt werden. Bei wachsenden Unternehmen kommen eine unabhängige Abschlussprüfung und die Rechnungslegung nach internationalen Standards ebenfalls in diesen Kalender.

Wie werden ausländisches Kapital und Gewinntransfer geplant?

Ein Gewinntransfer bedeutet, dass in der Türkei versteuerter Gewinn an die Gesellschafter ausgeschüttet und ins Ausland überwiesen wird; das Gesetz Nr. 4875 stellt diesen Transfer über Banken oder spezielle Finanzinstitute frei. Die Freiheit des Transfers bedeutet nicht, dass die Steuerpflicht entfällt. Die Ausschüttung erfolgt per Gesellschafterbeschluss, auf die Dividende wird ein Steuerabzug berechnet, und ein Doppelbesteuerungsabkommen mit dem Land des Gesellschafters kann diesen Abzug beeinflussen.

Deshalb empfehlen wir, bei der Planung des Zuflusses ausländischen Kapitals auch den Abfluss zu bedenken. Die Antwort auf die Frage Kapital, Gesellschafterdarlehen oder Lizenzgebühr wirkt sich gleichzeitig auf die Steuerbelastung in der Türkei, das Verrechnungspreisrisiko und die Steuer der Muttergesellschaft in ihrem eigenen Land aus. Diese Wahl hängt von der Person und der Struktur ab; es gibt keine einzig richtige Antwort.

Ein 2026 hinzugekommenes Modell: das qualifizierte Dienstleistungszentrum

Das Gesetz Nr. 7582 hat dem Gesetz Nr. 4875 einen zusätzlichen Artikel mit dem Titel „qualifiziertes Dienstleistungszentrum“ hinzugefügt. Demnach ist ein qualifiziertes Dienstleistungszentrum eine Kapitalgesellschaft, die gegründet wird, um verbundenen Unternehmen zu dienen, die in mindestens drei verschiedenen Ländern tätig sind, und die mindestens 80 % ihres Jahresumsatzes mit verbundenen Unternehmen im Ausland erzielt. Dienstleistungen wie Finanzberatung, Berichterstattung, Personalwesen, technischer Support und F&E-Koordination werden in diesem Rahmen aufgeführt.

Für Konzerne, die ein regionales Managementzentrum oder ein Shared-Service-Center einrichten möchten, ist dies eine neue Option. Verfahren und Grundsätze der Anwendung wird das Ministerium für Industrie und Technologie festlegen; bei der Bewertung des Modells müssen daher die Sekundärvorschriften verfolgt werden.

Fehler, die wir in der Praxis häufig sehen

Auch wenn unsere Mandanten am häufigsten fragen, „wie lange dauert die Gründung des Unternehmens“, treten die eigentlichen Verzögerungen nach der Gründung auf. Unsere Beobachtungen lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Apostille und Übersetzung der Gesellschafterunterlagen auf den letzten Moment zu verschieben.
• Das Unternehmen zu gründen und die Buchhaltung erst Monate später aufbauen zu wollen; die Erklärungspflichten beginnen mit der Eintragung.
• Vor dem Förderantrag Ausgaben für Maschinen und Ausrüstung zu tätigen.
• Anzunehmen, dass der ausländische Gesellschafter für die Arbeit im Unternehmen keine gesonderte Erlaubnis benötigt.
• Dienstleistungs- und Finanzierungsverträge mit der Muttergesellschaft zu unterzeichnen, ohne sie unter dem Gesichtspunkt der Verrechnungspreise zu prüfen.
• Die Bankbelege zum Kapitalzufluss nicht aufzubewahren; diese Belege werden später bei Gewinn- und Kapitalabflüssen verlangt.

Als Akal CPA bieten wir Investoren lieber einen klaren Fahrplan als feste Versprechen. Register-, Ministeriums- und SGK-Verfahren hängen von der Beurteilung der jeweiligen Behörden ab; unsere Aufgabe ist es, die Akte vollständig und in der richtigen Reihenfolge vorzubereiten. Für unsere weiteren Beiträge zu Investitionsklima, Förderungen und Berichterstattung Investitionsleitfaden .

Die erste Frage bei einer Investition in der Türkei sollte nicht lauten „wie lange dauert es“, sondern „in welcher Reihenfolge“; eine Investition, die in der richtigen Reihenfolge aufgebaut wird, erleichtert jeden weiteren Schritt.