Par où l’investisseur étranger doit-il commencer en Turquie ? Feuille de route

Un investisseur étranger commence en Türkiye par choisir un modèle d’investissement ; la création de la société, l’immatriculation fiscale, l’organisation comptable, les incitations, le personnel et le reporting viennent ensuite, dans cet ordre. Selon la loi n° 4875 sur les investissements directs étrangers, l’investisseur étranger est la personne physique de nationalité étrangère, le citoyen turc résidant à l’étranger, ou encore la personne morale constituée selon le droit d’un pays étranger ou l’organisation internationale qui réalise un investissement direct en Türkiye. Cette définition détermine aussi qui bénéficie de quelles garanties.

Cet article est une feuille de route. Nous renvoyons le détail de chaque étape à nos guides dédiés et montrons ici l’ordre et les liens entre les étapes. Car la plupart des problèmes que nous observons sur le terrain ne viennent pas d’une lacune dans une seule étape, mais d’étapes accomplies dans le mauvais ordre.

Qui est un investisseur étranger et quels investissements la loi couvre-t-elle ?

Selon la loi, l’investisseur étranger est la personne qui réalise un investissement direct étranger en Türkiye ; ce qui compte est moins la nationalité que l’origine et la structure de l’investissement. Un citoyen turc vivant à l’étranger entre également dans cette définition. Une société mère étrangère, une organisation internationale ou un entrepreneur de nationalité étrangère sont examinés dans le même cadre.

L’investissement lui-même est aussi défini. Le capital en numéraire apporté de l’étranger, les valeurs mobilières de sociétés (hors obligations d’État), les machines et équipements ainsi que les droits de propriété industrielle et intellectuelle sont considérés comme des instruments d’investissement. Les bénéfices réalisés en Türkiye et réinvestis figurent aussi sur cette liste. Créer une nouvelle société, ouvrir une succursale ou devenir associé d’une société existante avec ces instruments est considéré comme un investissement direct étranger.

En pratique, la distinction revient à ceci : acheter moins de 10 % des titres par la bourse relève de l’investissement de portefeuille et sort du champ de la feuille de route de cet article. Le processus que nous décrivons s’adresse aux investisseurs qui souhaitent établir une activité durable en Türkiye.

Le climat d’investissement en Türkiye : les garanties prévues par la loi

Le fondement juridique du climat d’investissement en Türkiye est l’article 3 de la loi n° 4875. Cet article libère l’investissement et remplace le régime d’autorisation par un régime de notification. Autrement dit, il n’existe pas de barrière d’approbation préalable propre au capital étranger ; la société suit la même voie de création qu’un entrepreneur national.

Le même article énumère quatre autres garanties. Les investissements ne peuvent être expropriés ni nationalisés, sauf si l’intérêt public l’exige et moyennant le paiement d’une indemnité. Les bénéfices, dividendes, produits de cession et de liquidation, indemnités, ainsi que les redevances de licence et les frais de gestion, peuvent être transférés librement à l’étranger. En cas de litige d’investissement, si les conditions sont réunies et que les parties en conviennent, il est possible de recourir à l’arbitrage national ou international, en plus des tribunaux.

Les chiffres dessinent un tableau cohérent avec ce cadre. Selon la page d’Invest in Türkiye consacrée à l’investissement direct étranger, les flux d’investissement direct international vers la Türkiye ont atteint environ 288 milliards de dollars américains sur la période 2003-2025, d’après les données de la Banque centrale de la République de Türkiye. La même page indique que le nombre de sociétés à capital international est passé de 5 600 en 2002 à 86 926 à la mi-2025.

Une garantie ne supprime pas les obligations. Le traitement égal signifie aussi qu’une société à actionnariat étranger est soumise aux mêmes règles fiscales, d’immatriculation et de sécurité sociale (SGK) qu’une société nationale. C’est pourquoi chaque étape de la feuille de route repose sur la mise en place de la conformité réglementaire dès le départ.

Une feuille de route en 8 étapes pour l’investisseur étranger

L’ordre ci-dessous est le cadre général que nous recommandons à un investisseur étranger qui investit en Türkiye pour la première fois. Selon le secteur et la taille de l’investissement, certaines étapes peuvent être avancées ou menées en parallèle. En revanche, passer à la quatrième étape sans avoir clarifié les trois premières est la cause de reprise la plus fréquente que nous rencontrons.

1. Choisissez le modèle d’investissement

La première décision porte sur la forme juridique de la présence en Türkiye. La loi prévoit quatre voies : créer une nouvelle société, ouvrir une succursale, devenir associé d’une société existante et ouvrir un bureau de liaison, à condition de ne mener aucune activité commerciale. Chacune a des conséquences différentes en matière de responsabilité, de fiscalité et de reporting.

La tendance que nous observons sur le terrain est la suivante : l’investisseur qui compte facturer, employer du personnel et bénéficier d’incitations en Türkiye crée le plus souvent une société de capitaux. La succursale et le bureau de liaison répondent à des besoins plus spécifiques. Le choix définitif doit se faire en fonction de la situation fiscale dans le pays de la société mère et de l’activité visée.

2. Préparez la structure de la société à actionnariat étranger et les documents

Une fois le modèle choisi, la structure de l’actionnariat, le capital, la direction et les pouvoirs de signature sont précisés. Lors de la création d’une société à actionnariat étranger, les pièces d’identité et d’immatriculation des associés doivent être rendues valables en Türkiye ; cette étape comprend l’apostille ou la légalisation consulaire, ainsi que la traduction. Pour les associés qui souhaitent mener la procédure sans se rendre en Türkiye, la procuration est également préparée à ce stade.

La préparation des documents est souvent le poste le plus long du calendrier. Planifier en parallèle les étapes côté Türkiye pendant que l’on attend les documents des institutions à l’étranger permet de raccourcir les délais.

3. Créez la société et finalisez l’immatriculation fiscale

La création s’achève par l’inscription au registre du commerce et l’immatriculation auprès du centre des impôts. Pour les associés qui ne sont pas de nationalité turque, le numéro d’identification fiscale est d’abord obtenu, puis les formalités relatives aux statuts et à l’inscription se déroulent. Nous avons détaillé étape par étape le capital minimum, le choix du type de société et la liste des pièces dans notre guide sur la création de société par des étrangers en Türkiye .

La date d’inscription est aussi celle à laquelle commencent les obligations fiscales. Même si la société ne réalise pas encore de ventes, elle commence à déposer des déclarations ; il ne faut donc pas laisser de vide entre la création et la mise en place de l’organisation comptable.

4. Planifiez le compte bancaire et le flux de capital

Un compte bancaire est ouvert au nom de la société et le capital étranger y est apporté depuis l’étranger. Le canal par lequel les fonds arrivent et le libellé associé sont importants pour prouver ultérieurement le paiement du capital et pour un éventuel transfert de bénéfices. Le calendrier de libération du capital varie selon le type de société et les statuts.

Pour les clients à actionnariat étranger, les banques examinent en détail la structure de l’actionnariat et le bénéficiaire effectif. Préparer ces documents avec le dossier de création réduit l’attente lors de l’ouverture du compte.

5. Mettez en place l’organisation comptable et fiscale

Selon la loi n° 5520 sur l’impôt sur les sociétés, cet impôt est prélevé au taux de 25 % sur le bénéfice des sociétés ; un taux plus élevé s’applique aux banques et à certains établissements financiers. Comme les sociétés nationales, la société à actionnariat étranger tient ses livres conformément à la loi sur la procédure fiscale (VUK), dépose ses déclarations de TVA (KDV) et de retenue à la source (muhtasar) et respecte les obligations de transformation électronique. Les opérations de services, de licence et de financement avec la société mère sont soumises aux règles des prix de transfert.

Deux langues sont parlées ici à la fois. Le centre des impôts exige les livres tenus selon la législation turque ; la société mère, elle, attend le plus souvent des états conformes à sa propre norme de reporting. Pour répondre aux deux besoins avec un même système d’enregistrement, le plan comptable doit être conçu dès le départ en ce sens. Du côté de la planification fiscale et de la conformité, services fiscaux, d’audit et de conseil prennent en charge ce schéma dès le premier jour de l’investissement.

6. Évaluez les incitations avant l’investissement

Une société turque à capital étranger peut aussi demander un certificat d’incitation. Mais l’ordre est essentiel en matière d’incitations : les dépenses effectuées avant la demande de certificat n’entrent en principe pas dans le champ d’application. Il faut mettre la possibilité d’une incitation sur la table avant la commande de machines ou le début de la construction.

Les éléments de soutien, les programmes et les différences régionales : voir incitations à l’investissement — nous les détaillons dans notre guide. Sa place dans cette feuille de route est la suivante : l’incitation se prépare au moment où l’on rédige le budget d’investissement, et non après la création de la société.

7. Personnel, permis de travail et résidence

Selon la loi n° 4875, le permis de travail du personnel étranger qui travaillera dans les sociétés, succursales et organisations créées dans ce cadre est délivré par le ministère du Travail et de la Sécurité sociale. Aujourd’hui, la procédure de ce permis relève de la loi n° 6735 sur la main-d’œuvre internationale. Être associé de la société ne confère pas, en soi, le droit de travailler en Türkiye ; pour l’associé étranger appelé à exercer une fonction dans la société, le permis est également examiné séparément.

Côté personnel local, l’immatriculation du lieu de travail auprès de la SGK, les déclarations d’embauche et l’organisation de la paie entrent en jeu. Le plan de personnel doit aussi être cohérent avec l’engagement d’emploi pris dans la demande d’incitation.

8. Calez le reporting et les déclarations sur un calendrier

Selon l’article 4 de la loi, les investisseurs étrangers communiquent au ministère les informations statistiques relatives à leurs investissements, selon la procédure prévue par le règlement. En pratique, ces déclarations se font via le système E-TUYS du ministère de l’Industrie et de la Technologie. La loi précise également que ces informations ne peuvent pas être utilisées comme moyen de preuve en dehors des statistiques.

Le calendrier des déclarations, le calendrier fiscal et celui du reporting de la société mère doivent être réunis dans un seul plan. Pour les sociétés en croissance, l’audit indépendant et le reporting financier selon les normes internationales s’ajoutent aussi à ce calendrier.

Comment planifier le capital étranger et le transfert des bénéfices ?

Le transfert de bénéfices consiste à distribuer aux associés le bénéfice imposé en Türkiye et à l’envoyer à l’étranger ; la loi n° 4875 le libère par l’intermédiaire de banques ou d’institutions financières spécialisées. Cette liberté ne signifie pas que l’obligation fiscale disparaît. La distribution se fait par décision de l’assemblée générale, une retenue est calculée sur les dividendes, et la convention de non-double imposition conclue avec le pays de l’associé peut influencer cette retenue.

C’est pourquoi, en planifiant l’entrée du capital étranger, nous vous recommandons de penser aussi à la sortie. La réponse à la question « capital, prêt d’associé ou redevance de licence ? » influe ensemble sur la charge fiscale en Türkiye, sur le risque en matière de prix de transfert et sur l’impôt de la société mère dans son propre pays. Ce choix est propre à chaque personne et à chaque structure ; il n’existe pas de réponse unique.

Le modèle ajouté en 2026 : le centre de services qualifié

La loi n° 7582 a ajouté à la loi n° 4875 un article additionnel intitulé « centre de services qualifié ». Selon celui-ci, le centre de services qualifié est une société de capitaux créée pour fournir des services à des sociétés liées exerçant dans au moins trois pays différents et réalisant au moins 80 % de son chiffre d’affaires annuel auprès de sociétés liées à l’étranger. Des services tels que le conseil financier, le reporting, les ressources humaines, le support technique et la coordination de la R&D sont mentionnés dans ce cadre.

Il s’agit d’une nouvelle option pour les groupes qui envisagent de créer un centre de gestion régional ou de services partagés. Les modalités d’application seront fixées par le ministère de l’Industrie et de la Technologie ; il faut donc suivre la réglementation secondaire lors de l’évaluation de ce modèle.

Les erreurs que nous voyons souvent sur le terrain

Bien que la question la plus fréquente de nos clients soit « en combien de temps crée-t-on la société ? », le véritable retard survient après la création. Nos observations se résument ainsi :

• Laisser au dernier moment l’apostille et la traduction des documents des associés.
• Créer la société, puis tenter de mettre en place l’organisation comptable des mois plus tard ; l’obligation de déclaration commence avec l’inscription.
• Engager des dépenses de machines et d’équipements avant la demande d’incitation.
• Supposer que l’associé étranger n’aura pas besoin d’un permis distinct pour travailler dans la société.
• Signer les contrats de services et de financement avec la société mère sans les examiner sous l’angle des prix de transfert.
• Ne pas conserver les relevés bancaires de l’apport en capital ; ces pièces sont demandées plus tard lors des sorties de bénéfices et de capital.

Chez Akal CPA, nous préférons présenter à l’investisseur une feuille de route claire plutôt qu’une promesse ferme. Les procédures du registre, des ministères et de la SGK dépendent de l’appréciation des institutions ; notre travail est de préparer le dossier de façon complète et dans le bon ordre. Pour nos autres articles sur le climat d’investissement, les incitations et le reporting, vous pouvez accéder à Guide de l’investisseur .

La première question d’un investissement en Türkiye ne devrait pas être « combien de temps cela prend-il ? », mais « dans quel ordre ? » ; un investissement dont l’ordre est bien établi facilite chaque étape suivante.