Qu’est-ce que l’E-TUYS et comment consulter un certificat d’incitation ?

Pour répondre brièvement à la question « qu’est-ce que l’E-TUYS ? » : c’est le système par lequel le ministère de l’Industrie et de la Technologie traite par voie électronique les opérations relatives aux certificats d’incitation à l’investissement (teşvik belgesi) et les déclarations des sociétés à capitaux étrangers. Selon sa définition réglementaire, l’E-TUYS (Système électronique d’application des incitations et d’information sur le capital étranger) est une application web gérée par la Direction générale de l’application des incitations et du capital étranger. Votre société n’accède à ce système que par un utilisateur qu’elle a habilité et grâce à la signature électronique qualifiée de cet utilisateur.

Dans cet article, nous expliquons à quelles tâches le système sert, ce qui vous attend sur l’écran de connexion, comment l’habilitation des utilisateurs est gérée et comment suivre l’état de votre certificat. Nous n’abordons le contenu du dossier de demande et les mesures de soutien que dans la mesure nécessaire.

Qu’est-ce que l’E-TUYS et quelles tâches passent par ce système ?

L’E-TUYS est la porte commune de deux domaines réglementaires distincts. D’un côté, les opérations relatives aux certificats d’incitation rattachées à la décision n° 9903 relative aux aides de l’État aux investissements ; de l’autre, les déclarations au ministère des sociétés relevant de la loi n° 4875 sur les investissements directs étrangers. Dans le nom du système, “TU” désigne l’application des incitations et “YS” le capital étranger.

Du côté des incitations, le communiqué d’application n° 2025/1, publié au Journal officiel du 21 juin 2025, ne laisse aucune place à la demande papier. L’article 6 du communiqué prévoit que toute opération relative au certificat sera effectuée par les utilisateurs via l’E-TUYS. Le même communiqué renvoie, pour la manière d’effectuer les opérations, au guide d’utilisation du site internet du ministère ; c’est ce guide qui fait foi pour les étapes à l’écran.

Opérations côté certificat d’incitation

Pour l’investisseur, l’E-TUYS fonctionne comme un dossier couvrant toute la vie du certificat. Le tableau ci-dessous montre quelle opération s’effectue dans le système et sur quel fondement.

Le communiqué apporte aussi une facilité : il n’est pas demandé d’apporter séparément au ministère l’original des pièces chargées avec la signature électronique. De plus, le certificat d’incitation enregistré dans l’E-TUYS peut être partagé par voie électronique par le ministère avec les organismes et institutions concernés. Cette disposition montre que, pour les opérations de douane ou de bureau des impôts, c’est l’enregistrement du certificat dans le système qui fait foi.

Déclarations de capital étranger

Les sociétés à actionnariat étranger qui croient que l’E-TUYS n’est qu’un système d’incitations risquent de négliger une obligation. Selon la loi n° 4875, l’investissement direct étranger couvre la création d’une nouvelle société, l’ouverture d’une succursale, l’acquisition de titres hors bourse, ou l’entrée comme associé d’une société existante par l’acquisition en bourse d’au moins 10 % des titres ou d’un pourcentage équivalent de droits de vote. Les sociétés et succursales entrant dans ce champ communiquent aussi leurs informations au ministère via l’E-TUYS.

L’article 5 du règlement d’application de la loi sur les investissements directs étrangers fixe le calendrier de ces déclarations :

• Au plus tard 1 mois après l’habilitation de l’utilisateur, les rubriques “Investisseur”, “Liste des associés” et, le cas échéant, “Participations liées” sont renseignées.
• Le formulaire d’informations sur l’activité est enregistré chaque année au plus tard à la fin du mois de mai.
• Après une augmentation ou une réduction de capital ou une cession de titres, la liste des associés est mise à jour dans un délai maximal de 1 mois.
• Si un paiement est lié à l’augmentation de capital ou à la cession de titres, le formulaire d’informations sur le capital est rempli dans un délai de 1 mois suivant le paiement.
• Si un associé étranger entre dans une société entièrement à capitaux nationaux, la société entre dans le champ et saisit les mêmes informations dans le système dans un délai de 1 mois suivant la cession de titres.

Nous avons traité séparément, dans notre guide du bureau de liaison, la manière dont ces déclarations apparaissent dans les structures de succursales et de liaison ; l’important ici est que le même compte utilisateur sert à la fois aux opérations d’incitation et à celles de capital étranger.

Que vous attend-il sur l’écran de connexion de l’E-TUYS ?

L’adresse de connexion à l’E-TUYS est etuys.sanayi.gov.tr , et la page redirige vers l’écran de connexion e-belge du ministère. L’écran propose l’option “Connexion E-TUYS via E-Devlet”, qui renvoie au service d’authentification unique du ministère. Toutefois, pouvoir se connecter ne signifie pas pouvoir agir au nom de la société.

Connexion e-Devlet à l’E-TUYS ou utilisateur habilité : la différence

La connexion e-Devlet de l’E-TUYS vérifie votre identité ; l’accès au dossier de la société est déterminé par l’habilitation. Le communiqué de 2018 intitulé Communiqué d’habilitation, définit l’utilisateur comme “la personne habilitée à communiquer à la Direction générale, via l’E-TUYS et au nom de l’investisseur, les informations demandées à l’investisseur”. Autrement dit, pour consulter les dossiers de la société et envoyer des opérations, il faut d’abord que la société vous ait déclaré comme utilisateur.

Les étapes de chargement des documents et de validation se font en revanche avec un certificat électronique qualifié (la signature électronique remplissant les conditions de la loi n° 5070 sur la signature électronique). Une signature électronique obtenue à une autre fin et encore valide peut aussi être utilisée. La question que nos clients posent le plus souvent est la suivante : “je me suis connecté avec mon mot de passe e-Devlet, pourquoi ne vois-je pas ma société ?” La réponse est presque toujours la même : la demande d’habilitation n’a pas encore été approuvée, ou la durée de l’utilisateur a expiré.

Préparer l’E-TUYS pour une demande de certificat d’incitation en 5 étapes

Le contenu du dossier de demande, les documents requis et le processus d’évaluation sont expliqués en détail dans notre guide comment obtenir un certificat d’incitation à l’investissement . Nous ne donnons ici que l’ordre technique nécessaire pour être prêt à utiliser le système :

1. Compte KEP et signature électronique : La société se procure un compte de courrier électronique recommandé (KEP), et chaque personne qui effectuera des opérations une signature électronique qualifiée. Depuis la modification de 2020, la correspondance d’habilitation passe par le KEP.
2. Dossier d’habilitation : La requête de demande, la circulaire de signatures ou sa copie certifiée par notaire, la lettre d’engagement en turc établie chez le notaire pour chaque utilisateur et le formulaire d’habilitation de l’utilisateur sont envoyés à l’adresse KEP de la Direction générale.
3. Notification d’approbation : La Direction générale vérifie les documents et communique le résultat à l’adresse e-mail déclarée par l’utilisateur.
4. Informations sur l’investisseur et les associés : Après l’approbation, au plus tard dans un délai de 1 mois, les rubriques “Investisseur” et “Liste des associés” du système sont renseignées.
5. Première opération : Lorsque ces étapes sont terminées, l’utilisateur peut lancer dans le système la demande de certificat d’incitation ou la déclaration de capital étranger.

Pour une lettre d’engagement signée à l’étranger, une légalisation consulaire ou une apostille est nécessaire. Pour les administrations et organismes publics, en revanche, l’établissement de la lettre d’engagement chez le notaire n’est pas exigé.

Comment l’habilitation des utilisateurs est-elle gérée ?

L’habilitation n’est pas une chose que l’on fait une fois pour l’oublier. Le communiqué d’habilitation règle séparément les situations que vous pouvez rencontrer pendant la vie du compte utilisateur. La plupart des problèmes que nous voyons sur le terrain apparaissent non le jour de la demande, mais des années plus tard, quand ces articles sont perdus de vue.

Nous soulignons deux points. Premièrement, à l’expiration de la durée d’habilitation, l’utilisateur ne peut plus effectuer d’opérations tant que la prolongation n’est pas approuvée ; si des opérations à échéance, comme le visa d’achèvement ou l’enregistrement d’une machine, tombent dans cet intervalle, un risque de perte de droits apparaît. Deuxièmement, la Direction générale n’est pas tenue responsable des notifications par e-mail qui ne parviennent pas. Il est donc important que l’adresse e-mail de l’utilisateur soit une adresse réellement lue au sein de la société.

Comment consulter un certificat d’incitation à l’investissement ?

La consultation d’un certificat d’incitation à l’investissement se fait dans l’E-TUYS par l’utilisateur habilité de la société titulaire du certificat. Lorsque l’utilisateur se connecte au système, il voit les certificats enregistrés au nom de la société, l’état des demandes, les listes de machines et les enregistrements de dépenses effectuées. Les étapes à l’écran changeant de temps à autre, nous vous recommandons de vérifier le chemin de menu à jour dans le guide d’utilisation du ministère.

La demande de consultation d’un certificat d’incitation vient souvent de l’extérieur de la société : le vendeur de machines, le déclarant en douane, la banque ou un nouvel associé veulent connaître la validité du certificat. La réglementation ne reconnaît pas à ces personnes d’accès à votre dossier. C’est vous qui partagez la copie certifiée du certificat et la liste de machines correspondante ; les institutions officielles peuvent quant à elles obtenir l’enregistrement du ministère par voie électronique, dans le cadre de la disposition de partage du communiqué.

Que faut-il regarder lors d’une consultation régulière ?

Il faut contrôler l’état du certificat à intervalles réguliers, et pas seulement lorsqu’un problème survient. Chez Akal CPA, nous rattachons au calendrier les éléments suivants dans les dossiers d’incitation :

• La date de fin de la période d’investissement et, le cas échéant, de la période supplémentaire, car le délai de 3 mois pour le visa d’achèvement court à partir de cette date.
• La quantité restante dans la liste de machines, car pour chaque nouvel achat une opération doit être lancée au préalable dans le système.
• L’état d’une demande de révision ou de modification en attente et la question de savoir si le ministère a envoyé une notification de manque.
• La durée de validité des lettres d’engagement des utilisateurs.
• Dans les sociétés à capitaux étrangers, le formulaire d’informations sur l’activité de fin mai et le délai de déclaration d’1 mois après les mouvements de capital.

Effectuer ces contrôles en même temps que les écritures comptables permet de repérer tôt l’écart entre les valeurs du certificat et les montants des livres. Nous expliquons à quels montants s’appliquent les mesures de soutien dans notre article incitations à l’investissement consacré à ce sujet.

Erreurs fréquentes dans l’utilisation de l’E-TUYS

L’E-TUYS n’est pas un système techniquement compliqué. La plupart des erreurs viennent du fait que l’on ne sait pas clairement, au sein de la société, qui utilisera le système et selon quel calendrier :

• Ne pas faire révoquer l’habilitation du salarié qui part et laisser le compte à l’ancien salarié.
• Dépendre d’un seul utilisateur et manquer une opération à échéance pendant ses congés.
• Modifier la raison sociale ou l’adresse au registre du commerce sans la mettre à jour dans l’E-TUYS.
• Ne pas savoir qu’une nouvelle habilitation est nécessaire lorsque le numéro d’identification fiscale change.
• Croire que les formulaires de capital étranger n’ont rien à voir avec les opérations d’incitation et manquer la fin du mois de mai.
• Ne pas conserver dans les archives de la société les documents chargés ; la responsabilité de 10 ans incombe à l’investisseur, non au ministère.

Chaque point de cette liste peut être évité par un contrôle de quelques minutes. Le plus difficile est de maintenir ce contrôle avec la même discipline pendant des années.

Comment Akal CPA vous accompagne-t-il dans les opérations E-TUYS ?

Il est facile de répondre à la question « qu’est-ce que l’E-TUYS ? » ; le plus difficile est d’utiliser le système sans erreur du premier jour de l’investissement jusqu’au visa d’achèvement. Notre équipe d’experts prépare le dossier d’habilitation, suit les durées des utilisateurs et les dates de déclaration, et rapproche les enregistrements du certificat d’incitation des écritures comptables. Pour ce processus, vous pouvez consulter notre service de service de conseil en certificat d’incitation à l’investissement , et retrouver les autres guides dans Guide de l’investisseur .