Quelle différence entre bureau de liaison et succursale : lequel vous convient ?

Le bureau de liaison (irtibat ofisi) est un bureau qu’une société constituée selon le droit d’un pays étranger ouvre en Türkiye avec l’autorisation du ministère de l’Industrie et de la Technologie, et qui, sans exercer d’activité commerciale, mène des tâches telles que la représentation, la coordination, le contrôle qualité ou la collecte d’informations ; il ne peut exercer d’activité visant à réaliser un gain. Son nom dans la réglementation est « irtibat bürosu ». La succursale (şube), elle, désigne la branche de la société étrangère en Türkiye qui peut vendre, établir des factures et est immatriculée au registre du commerce. Le choix entre les deux dépend de votre projet de gagner ou non de l’argent en Türkiye.

Dans cet article, nous présentons les 5 conditions requises pour ouvrir un bureau de liaison, les activités autorisées et les durées, le fonctionnement de la création d’une succursale et la différence entre les deux structures sur le plan fiscal. À la fin de l’article, nous ajoutons à la comparaison une troisième option : créer une société locale.

Qu’est-ce qu’un bureau de liaison et sur quelle règle repose-t-il ?

Le bureau de liaison est les yeux et les oreilles d’une société étrangère en Türkiye, mais pas ses mains. Le bureau prend contact au nom de la société mère, recueille des informations et coordonne les relations d’affaires. Signer des contrats et réaliser des revenus revient à la société mère ou à une structure distincte à créer en Türkiye.

Le fondement juridique est le règlement d’application pris sur la base de la loi n° 4875 sur les investissements directs étrangers. L’article 6 du règlement indique que le ministère est habilité à autoriser les sociétés constituées selon les lois de pays étrangers à ouvrir un bureau de liaison en Türkiye, à condition de ne pas y exercer d’activité commerciale, et à proroger ces autorisations. Vous pouvez accéder au texte en vigueur du règlement sur la page Règlement d’application de la loi sur les investissements directs étrangers (mevzuat.gov.tr) .

Les demandes sont examinées par la Direction générale des incitations et des capitaux étrangers (Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü) au sein du ministère. Dans le tableau des normes de service de la Direction générale (sanayi.gov.tr), figurent les documents exigés pour l’autorisation d’un bureau de liaison et le délai de traitement de 15 jours ouvrables.

Qu’est-ce qu’un irtibat bürosu, est-ce la même chose qu’un irtibat ofisi ?

Oui, il s’agit de la même structure. La réglementation et la correspondance du ministère emploient l’expression « irtibat bürosu » ; dans la langue courante et la correspondance des investisseurs, « irtibat ofisi » est aussi répandu. Utiliser le terme « irtibat bürosu » dans les formulaires de demande et les courriers officiels évite d’éventuelles confusions dès le départ.

Qu’est-ce qu’un « liaison office » et que signifie son équivalent à l’étranger ?

Voici notre réponse courte à l’investisseur étranger qui demande ce qu’est un « liaison office » : la structure appelée en anglais « liaison office » ou « representative office » correspond en Türkiye au bureau de liaison (irtibat bürosu). Un modèle similaire de bureau de représentation existe dans de nombreux pays ; mais l’étendue et la durée des activités autorisées varient d’un pays à l’autre. C’est pourquoi il ne faut pas transposer tel quel en Türkiye l’expérience des bureaux de représentation de la société mère dans d’autres pays.

5 conditions pour ouvrir un bureau de liaison

Lus ensemble, le règlement et les normes de service du ministère exigent d’une société étrangère qu’elle remplisse les cinq conditions suivantes pour obtenir l’autorisation d’un bureau de liaison en Türkiye.

1. Être une société constituée selon les lois d’un pays étranger. Le demandeur est une société constituée et en activité à l’étranger. Une personne physique résidant à l’étranger ne peut pas ouvrir de bureau par cette voie.
2. S’engager à ne pas exercer d’activité commerciale en Türkiye. La demande est accompagnée d’une déclaration indiquant l’étendue des tâches que le bureau exercera et qu’il n’exercera pas d’activité commerciale. Cet engagement est la raison d’être de l’autorisation.
3. Exercer dans l’un des domaines d’activité autorisés. Le bureau est limité à des tâches non commerciales comme la représentation et l’accueil, le contrôle des fournisseurs, l’assistance technique, le transfert d’informations, l’étude de marché, la promotion ou un centre de gestion régional.
4. Présenter des documents complets et certifiés. Le certificat d’activité de la société mère légalisé par le consulat ou muni d’une apostille, le rapport d’activité ou le bilan et le compte de résultat, le pouvoir donné au responsable du bureau et le formulaire de demande constituent le socle du dossier.
5. Satisfaire à l’éventuelle condition d’ancienneté pour les sociétés nouvellement créées. Pour les demandes de sociétés nouvellement créées, le ministère peut, au vu de l’objet d’activité, du capital et de l’effectif, exiger qu’au moins un an se soit écoulé depuis la création de la société.

Documents de la demande et étapes du processus

En pratique, le dossier se prépare dans l’ordre suivant :

1. L’organe compétent de la société mère décide d’ouvrir un bureau de liaison en Türkiye et de nommer le responsable du bureau.
2. Le certificat d’activité, les états financiers et le pouvoir sont établis dans le pays de la société mère, l’apostille ou la légalisation consulaire est obtenue, puis ils sont traduits en turc.
3. Le formulaire de demande et la déclaration attestant qu’aucune activité commerciale ne sera exercée sont signés ; si un représentant mène les démarches, une procuration est jointe.
4. Le dossier est déposé auprès du ministère. Selon le règlement, les demandes de création et de prorogation dont les documents sont complets sont traitées dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la date de la demande.
5. Une fois l’autorisation délivrée, le bureau s’inscrit au centre des impôts ; le certificat d’enregistrement du centre des impôts et un exemplaire du contrat de bail sont transmis à la Direction générale au plus tard dans un délai de 1 mois.

Dans les domaines financiers soumis à une réglementation spéciale, comme la banque, les marchés de capitaux et l’assurance, les demandes de bureau de liaison sont examinées par l’autorité compétente du domaine. Dans les autres secteurs nécessitant une licence, le ministère peut aussi statuer après avoir recueilli l’avis de l’organisme concerné. Si votre domaine d’activité relève de l’un de ces groupes, nous vous recommandons de prévoir un calendrier plus long en conséquence.

Quelles tâches un bureau de liaison peut-il exercer, et pour combien d’années l’autorisation est-elle valable ?

Le bureau de liaison obtient à la première demande, dans le cadre des activités déclarées, une autorisation de 3 ans au maximum. La Direction générale examine la demande de prorogation déposée avant l’expiration de la durée en considérant les activités de l’année précédente du bureau, le plan d’affaires de la société mère pour la Türkiye, le montant des dépenses et l’effectif. Les durées prévues en prorogation varient selon le type d’activité.

La dernière ligne du tableau est le point le plus souvent négligé sur le terrain. Une société qui ouvre un bureau de liaison uniquement pour découvrir le marché turc ne peut pas poursuivre avec le même bureau au bout de 3 ans. Cette durée doit être envisagée comme une période de préparation destinée à décider entre une succursale et une nouvelle société.

Quelles déclarations faire après l’autorisation ?

Obtenir l’autorisation n’est que le début. Selon l’article 8 du règlement, lorsque l’adresse, le responsable du bureau ou la raison sociale de la société mère change, le bureau déclare le changement à la Direction générale, avec les documents correspondants, au plus tard dans un délai de 1 mois. Chaque année, au plus tard à la fin du mois de mai, il envoie aussi au ministère le formulaire d’information EK-4 présentant les activités de l’année précédente, avec ses annexes.

Les demandes de prorogation des bureaux qui n’envoient pas ce formulaire ne sont pas examinées et leur autorisation d’activité peut être annulée d’office. Le ministère peut aussi contrôler si le bureau travaille conformément à l’objet d’activité figurant dans son autorisation. Si une activité non autorisée est constatée, 30 jours sont accordés au bureau pour déposer une demande pour l’activité qu’il exerce effectivement ; si une activité commerciale est constatée, l’autorisation est annulée et la situation est signalée aux autorités compétentes.

Lors de la fermeture du bureau, le ticket de contrôle de cessation d’activité obtenu auprès du centre des impôts est envoyé à la Direction générale. Le règlement prévoit aussi que les bureaux ne peuvent demander de transfert à l’étranger, hormis le solde résultant de la fermeture et de la liquidation.

Qu’est-ce qu’une succursale, en quoi diffère-t-elle d’un bureau de liaison ?

La succursale est une unité d’exploitation qui, tout en dépendant du siège, mène ses opérations commerciales de manière autonome, sans personnalité morale distincte. La succursale en Türkiye d’une société étrangère peut vendre, établir des factures et réaliser des revenus. C’est la différence essentielle avec le bureau de liaison : la succursale existe pour l’activité commerciale, le bureau de liaison pour des tâches de représentation non commerciales.

La succursale n’ayant pas de personnalité morale distincte, la société mère répond des dettes et obligations de la succursale. Sous l’angle de la gestion des risques, c’est la différence la plus marquante entre créer une nouvelle société et ouvrir une succursale. Le bilan de la société mère supporte directement le risque de l’activité en Türkiye.

Comment créer une succursale pour une société étrangère ?

La création d’une succursale s’achève non par l’autorisation du ministère mais par l’immatriculation au registre du commerce. Selon l’article 40 du Code de commerce turc n° 6102, les succursales en Türkiye des entreprises commerciales dont le siège est hors de Türkiye sont immatriculées comme les entreprises commerciales locales, et un mandataire commercial (ticari mümessil) disposant de pleins pouvoirs et domicilié en Türkiye est nommé pour ces succursales. L’article 48 de la loi exige aussi que la raison sociale de la succursale indique les lieux du siège et de la succursale ainsi que sa qualité de succursale.

En pratique, le processus avance ainsi : décision de la société mère d’ouvrir une succursale, désignation du mandataire commercial, préparation des documents de constitution certifiés et traduits, puis demande à la direction du registre du commerce du lieu de la succursale. Les directions du registre pouvant exiger la liste des documents selon leurs propres pratiques, confirmer la liste à jour avant la demande fait gagner du temps. Après l’immatriculation viennent l’inscription auprès du centre des impôts, l’ouverture des livres et, s’il y a des salariés, les déclarations de sécurité sociale.

Après l’immatriculation, une obligation naît aussi du côté de l’investissement étranger. Selon l’article 5 du règlement d’application de la loi sur les investissements directs étrangers, la succursale entrant dans le champ de la loi saisit ses informations dans le système par l’intermédiaire de l’utilisateur qu’elle a habilité pour E-TUYS (Elektronik Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Bilgi Sistemi, système d’information électronique sur les incitations et les capitaux étrangers). Elle remplit aussi chaque année, par voie électronique, au plus tard à la fin du mois de mai, le formulaire d’information sur l’activité.

En quoi le bureau de liaison et la succursale diffèrent-ils sur le plan fiscal ?

Selon le Guide de déclaration de l’impôt sur les sociétés 2026 de la Direction des recettes publiques (GİB), si une société étrangère n’a en Türkiye que des activités rattachées à un bureau de liaison, le statut de redevable est ouvert au nom du bureau de liaison uniquement pour la retenue à la source de l’impôt sur le revenu, c’est-à-dire pour la déclaration muhtasar et de cotisations et de jours de service (la déclaration par laquelle l’employeur déclare les impôts retenus et les cotisations d’assurance). Le même guide indique que la société étrangère qui ouvre une succursale en Türkiye doit être redevable de l’impôt sur les sociétés, de la taxe sur la valeur ajoutée et de l’impôt provisoire.

Le bénéfice de la succursale est imposé, dans le cadre de l’assujettissement limité de la société mère, au titre de l’établissement en Türkiye. Selon la loi n° 5520 sur l’impôt sur les sociétés, le taux général est de 25 % ; un taux plus élevé s’applique aux banques et à certains établissements financiers. Une retenue distincte s’applique aussi au bénéfice transféré par la succursale au siège, et la convention de non-double imposition conclue avec le pays de la société mère peut modifier cette charge ; nous vous recommandons de calculer ce taux séparément au stade de la décision.

Les salaires des employés du bureau de liaison font aussi l’objet d’une disposition particulière. Selon le guide des revenus salariaux de la Direction des recettes publiques (GİB), l’alinéa (14) du premier paragraphe de l’article 23 du Code de l’impôt sur le revenu exonère de l’impôt sur le revenu les salaires payés en devises, à partir de revenus perçus hors de Türkiye, par un employeur assujetti de manière limitée qui n’exerce en Türkiye aucune activité génératrice de revenu. Les conditions de l’exonération sont exigées cumulativement ; l’une d’elles est que le paiement ne soit pas imputé en charge sur des comptes en Türkiye. Il faut construire dès le départ le dispositif de paie en fonction de ces conditions.

Comparaison entre bureau de liaison, succursale et nouvelle société

La société étrangère a en réalité trois options : le bureau de liaison, la succursale et une société à responsabilité limitée ou anonyme à créer en Türkiye. Le tableau ci-dessous place côte à côte les critères qui influencent la décision.

Avec l’option de la société locale, les règles de capital entrent en jeu. Selon le décret présidentiel n° 7887, le capital minimal des sociétés créées à compter du 1er janvier 2024 est de 50.000 TL pour les sociétés à responsabilité limitée et de 250.000 TL pour les sociétés anonymes. Nous avons expliqué le fonctionnement d’une structure dont la société mère étrangère est l’unique actionnaire dans notre qu’est-ce qu’une société anonyme (anonim şirket) .

Laquelle vous convient ? Trois profils d’investisseurs

La décision doit être prise en fonction de l’état actuel de l’activité en Türkiye et de son état dans deux ou trois ans. Les profils ci-dessous sont des exemples fictifs ; pour un choix définitif, votre structure doit être évaluée séparément.

Le fabricant qui veut découvrir le marché. Par exemple, une société européenne qui travaille avec des fournisseurs en Türkiye peut vouloir uniquement contrôler la qualité des entreprises productrices, sans vendre sur place. Pour ce profil, le bureau de liaison suffit le plus souvent ; les ventes se font depuis la société mère, et le bureau assure le contrôle et la coordination.

La société qui signera des contrats et établira des factures en Türkiye. Dès que commence une activité de vente, de projet ou de service, le bureau de liaison ne suffit plus. Si la société mère est prête à porter dans son propre bilan le risque lié à la Türkiye, on envisage la succursale ; si elle veut isoler le risque, une société locale.

Le groupe qui envisage d’accueillir un partenaire local ou un investisseur. On ne peut pas faire entrer d’associés dans une succursale, car la succursale fait partie de la société mère. Pour les investisseurs qui souhaitent travailler avec un partenaire local en Türkiye, céder des parts à l’avenir ou demander un certificat d’incitation, une société à responsabilité limitée ou anonyme offre une base plus souple. Nous avons traité les étapes de constitution, dans l’ordre, dans notre comment créer une société guide.

Les erreurs que nous voyons souvent sur le terrain

Dans nos échanges avec des sociétés étrangères, certaines hypothèses erronées reviennent souvent :

• Penser que le bureau ouvert sur autorisation d’étude de marché sera facilement prorogé au bout de 3 ans. Le règlement dit expressément que la durée de ces bureaux n’est pas prorogée.
• Le responsable du bureau négocie des prix avec un client ou prend des commandes. Ces tâches peuvent être considérées comme une activité commerciale et mettent l’autorisation en danger.
• Reporter la déclaration EK-4 de fin mai au motif que l’activité en Türkiye est faible. L’absence de déclaration peut entraîner l’annulation d’office de l’autorisation.
• Ne déclarer un changement d’adresse ou de responsable du bureau qu’au centre des impôts et oublier de le déclarer à la Direction générale dans un délai de 1 mois.
• Croire que l’ouverture d’une succursale limite le risque de dettes de la société mère en Türkiye. La succursale n’ayant pas de personnalité morale distincte, le risque se répercute directement sur la société mère.

Faux : « Le bureau de liaison est une succursale de petite taille. » Vrai : le bureau de liaison est une unité de représentation ouverte avec l’engagement de ne pas exercer d’activité commerciale ; la succursale, elle, est l’entreprise commerciale elle-même. La différence ne tient pas à la taille, mais à la nature de l’activité.

La seule question à se poser avant de décider

Le choix entre bureau de liaison et succursale est en réalité la réponse à la question de savoir ce que vous allez faire en Türkiye. Pour des tâches de seule représentation, de contrôle et de collecte d’informations, le bureau peut suffire ; dès le jour où vous commencez à gagner de l’argent, la succursale ou la société locale entre en jeu. Bien choisir la structure dès le départ vous évite le coût de fermer le bureau quelques années plus tard et de créer une société à partir de zéro.

Vous trouverez nos articles sur la succursale, le bureau de liaison et les autres options de création dans notre Création de société en Türkiye . création d’une succursale et d'un bureau de liaison en Turquie service, nous assurons le processus de bout en bout, de la demande auprès du ministère à l’immatriculation au registre du commerce, des déclarations annuelles aux formalités de fermeture.

Dernière mise à jour : 17.10.2026