Бирюзовая карта (Turkuaz Kart): что это, кто может подать заявку и что она даёт

Бирюзовая карта (Turkuaz Kart) — самый широкий статус для работы, который Турция предлагает квалифицированным иностранцам. Согласно определению в Положении о Бирюзовой карте, Turkuaz Kart — это документ, дающий иностранцу право на бессрочную работу и проживание в Турции, а его супругу и детям — право на проживание. Кому выдать карту, решает Министерство труда и социального обеспечения, исходя из образования, профессионального опыта, вклада в науку или влияния инвестиции на экономику. В первые три года карта отслеживается с отметкой о «переходном периоде», и если этот период завершается положительно, она становится бессрочной.

В этой статье мы рассматриваем карту глазами инвестора и руководителя компании: какие пять групп могут подать заявку, по какому каналу подаётся заявка, как работает балльная оценка, что требуется в переходный период и в каких случаях карта аннулируется. Классический процесс получения разрешения на работу — тема отдельных наших руководств.

Что такое Бирюзовая карта и на каком законодательстве она основана?

Бирюзовая карта — это статус, основанный на квалификации, в отличие от срочного разрешения на работу не привязанный к конкретному работодателю или сроку. Её правовое основание — статья 11 Закона № 6735; детали применения изложены в Положении о Бирюзовой карте, опубликованном в Официальной газете № 30007 от 14 марта 2017 года. Заявки рассматривает Генеральное управление международной рабочей силы министерства.

Закон рассматривает карту вместе с понятием «квалифицированный иностранец». Согласно пятой части статьи 11, квалифицированными иностранцами считаются те, у кого есть международно признанные работы в академической области, выдающиеся специалисты в стратегической области науки, промышленности или технологий, а также лица, вносящие или предположительно способные внести значительный вклад в национальную экономику экспортным, трудовым или инвестиционным потенциалом. На иностранцев, которым предоставлена временная защита, эта статья не распространяется.

Короче говоря, карта — не разрешение, открытое всякому, кто говорит «хочу работать в Турции». Это избирательный путь, рассчитанный на профили, которых, согласно политике министерства в области международной рабочей силы, страна хочет привлечь.

Условия Бирюзовой карты: кому может быть выдана карта?

Условия Бирюзовой карты не сводятся к одному порогу; статья 5 Положения перечисляет пять групп иностранцев, которым может быть выдана карта, и каждая группа оценивается по своим критериям. «5 условий» в нашем заголовке соответствуют этим пяти профилям:

• Высококвалифицированная рабочая сила: иностранец, выделяющийся уровнем образования, оплатой труда, профессиональными знаниями, опытом и вкладом в науку и технологии.
• Высококвалифицированный инвестор: иностранец с высоким уровнем инвестиций или экспорта, масштабом создаваемой занятости и вкладом в научное и технологическое развитие.
• Учёный или исследователь: лицо, ведущее работы в области науки, промышленности и технологий, признаваемые стратегическими с точки зрения интересов страны.
• Иностранец, добившийся успехов в культуре, искусстве или спорте на международном уровне.
• Лицо, содействующее международной известности Турции или турецкой культуры и ведущее международную деятельность в связи с национальными интересами.

Документы, загружаемые в систему, для каждой группы тоже различаются. Статья 8 Положения перечисляет общие документы (заявление, копия паспорта, при наличии — справка о соответствии) и документы, специфичные для группы:

Генеральное управление вправе определять и изменять перечень необходимых документов для каждой группы; актуальный перечень публикуется на интернет-странице министерства. Поэтому перед началом подготовки досье необходимо проверить последний опубликованный перечень.

Как оценивается квалифицированный инвестор?

В заявке квалифицированного инвестора в центре балльной оценки находятся подтверждённый документами или заявленный в обязательствах уровень инвестиций, экспорта и занятости. Положение считает критериями также отрасль, регион и характер дела, где будет сделана инвестиция, а также движимое и недвижимое имущество, права интеллектуальной и промышленной собственности в Турции.

Денежные пороги этих критериев в Положении не прописаны. Генеральное управление может менять систему баллов, определять разную балльную оценку по регионам, провинциям, отраслям или профессиям и публикует их шестимесячными периодами. Поэтому называть фиксированную цифру вроде «кто вложит такую-то сумму, получит карту» было бы неверно; нужно смотреть на балльную оценку в период подачи заявки.

Представим условный пример: инвестор, планирующий построить в Турции производственный объект и только что зарегистрировавший свою компанию, может подтвердить в заявке сумму инвестиций и обязательства по занятости из инвестиционного сертификата. Баллы определит то, насколько конкретны и документально подтверждены эти обязательства. Общие рамки инвестиционного плана мы рассказали в нашей дорожной карте для иностранного инвестора .

Как подаётся заявка на Бирюзовую карту?

Заявка на Бирюзовую карту подаётся из Турции напрямую через электронную систему министерства, а из-за рубежа — через посольство или генеральное консульство Турции в стране, гражданином которой иностранец является или где он находится на законных основаниях. Документы заявки, поданной из-за рубежа, представительство передаёт в министерство в электронном виде. Заявка считается завершённой, когда запрошенные сведения и документы внесены в систему.

Есть существенное отличие от классического разрешения на работу: иностранец, законно находящийся в Турции, может подать заявку самостоятельно по иностранному идентификационному номеру, и по Положению для такой заявки не требуется действующее разрешение на проживание. Заявку от имени иностранца может подать и уполномоченное министерством посредническое учреждение. Поскольку это не разрешение, привязанное к работодателю, субъектом заявки является сам иностранец.

Процесс можно кратко изложить по шагам:

• Определите группу заявки и скачайте актуальный перечень документов, опубликованный Генеральным управлением для этой группы.
• Завершите перевод и, при необходимости, апостилирование дипломов, справок и инвестиционных документов, полученных за рубежом.
• При наличии получите справку о соответствии от соответствующего государственного учреждения (для групп инвесторов, учёных и культуры, искусства, спорта она может добавить баллы).
• Подайте заявку на разрешение на проживание для супруга и детей одновременно с заявкой на Бирюзовую карту; если при заявке из-за рубежа эти сведения отсутствуют, их можно дополнить в течение 90 дней с момента въезда в Турцию и не позднее срока визы.
• Когда министерство сочтёт необходимым, оно запрашивает мнение соответствующих учреждений; учреждения сообщают мнение в течение 15 дней и при необходимости могут запросить дополнительный срок, не превышающий 15 дней.

К заявке супруга прилагаются документы, подтверждающие брак, а для детей — отношения опеки и содержания. Недостаток, который мы часто видим на практике, — откладывание перевода и заверения семейных документов на время после основной заявки.

Система баллов и причины отказа

Министерство оценивает заявки по системе баллов, созданной на основе критериев, определяемых в соответствии с политикой в области международной рабочей силы; заявка, набравшая достаточный балл, получает положительный результат. Справка о соответствии может повысить балл, но Положение прямо указывает, что этот документ не порождает приобретённого права на выдачу карты. В заявках отличившихся студентов последнего года бакалавриата или магистратуры может быть запрошено и мнение школы и преподавателей.

Статья 12 Положения перечисляет причины отказа. Среди них — несоответствие критериям оценки, несоответствие политике в области международной рабочей силы, представление поддельных или вводящих в заблуждение документов, подача заявки на работы и профессии, закреплённые другими законами за гражданами Турции, и наличие возражений с точки зрения общественного порядка и безопасности. Заявки, не поданные в срок или в которых не устранены недостатки, тоже отклоняются.

Министерство может на определённый срок ограничить или приостановить приём заявок на карту по отраслям, профессиям, видам деятельности или географическим районам. Это полномочие напоминает, что карта — не право, а инструмент политики.

Разница между бессрочным разрешением на работу и Бирюзовой картой

Бессрочное разрешение на работу и Бирюзовая карта дают схожие права, но путь к ним разный. Согласно статье 10 Закона № 6735, заявку на бессрочное разрешение на работу могут подать иностранцы, имеющие разрешение на долгосрочное проживание или не менее восьми лет законного разрешения на работу. Бирюзовая карта же выдаётся без ожидания срока, исходя из квалификации человека и его инвестиций; закон предоставляет владельцу карты права, которые даёт бессрочное разрешение на работу.

Размеры пошлин основаны на перечне пошлин и стоимости ценных бумаг, опубликованном министерством на 2026 год. Бирюзовая карта и карта родственника по Положению оформляются как ценная бумага; актуальную стоимость карты рекомендуем проверять на этапе оплаты. Если вам интересны подробности процесса срочного разрешения, посмотрите наше руководство как получить разрешение на работу .

Что даёт Бирюзовая карта и какие права предоставляет владельцу?

Владелец Бирюзовой карты пользуется правами, которые даёт бессрочное разрешение на работу, и в течение срока действия карты ему не нужно получать отдельное разрешение на проживание. Согласно статье 19 Положения, такие операции владельца карты, как проживание, поездки, работа, инвестиции, коммерческая деятельность, наследование, приобретение движимого и недвижимого имущества, осуществляются по законодательству, применяемому к гражданам Турции. Права, для которых специальные законы требуют гражданства Турции, в эту сферу не входят.

Основные последствия карты таковы:

• Владелец карты освобождён в Турции от воинской обязанности, но не имеет права избирать и быть избранным и поступать на государственную службу.
• Карта родственника, оформляемая супругу и несовершеннолетним или находящимся на иждивении детям, заменяет разрешение на проживание, пока действительна Бирюзовая карта.
• Пошлина за разрешение на работу и проживание не взимается; это освобождение распространяется и на пошлину за разрешение на проживание родственника.
• Приобретённые права в области социального обеспечения сохраняются, при их использовании применяется соответствующее законодательство.

Владелец карты и его родственник после снятия отметки о переходном периоде при отсутствии препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка могут по представлению министерства приобрести гражданство в рамках статьи 12 Закона № 5901 о гражданстве Турции. Это не право на подачу заявки, а исключительный путь; другие варианты гражданства — отдельная тема.

Переходный период: как проходят первые три года?

Переходный период — это период первых трёх лет карты, в течение которого министерство отслеживает деятельность и обязательства владельца карты. В этот период Генеральное управление назначает для каждого владельца карты специалиста, и специалист готовит отчёты о мониторинге двенадцатимесячными периодами. В течение этого срока министерство может запросить сведения и документы у работодателя или иностранца.

Обязанности привязаны к коротким срокам. Иностранец обязан предоставить запрошенные для отчёта о мониторинге сведения и документы в течение 15 дней. Если в отчёте обнаружены недостатки, на их устранение даётся три месяца; если они не устранены, переходный период может быть прекращён и принято решение об аннулировании карты. Отчёты может готовить и уполномоченное посредническое учреждение; в этом случае учреждение представляет отчёт в течение 15 дней по окончании каждого двенадцатимесячного периода.

Календарь перехода к бессрочной карте выглядит так:

• Запрос на снятие отметки о переходном периоде становится возможным за 180 дней до истечения срока.
• Запрос в любом случае должен быть подан до окончания переходного периода; если не подан в срок, карта становится недействительной, а запрос, поданный с опозданием, отклоняется.
• Если итоговый отчёт специалиста окажется положительным в течение 30 дней с момента запроса, отметка снимается, и карта становится бессрочной.
• Если итоговый отчёт отрицательный, Генеральное управление может продлить переходный период или аннулировать карту.

В профиле инвестора самая чувствительная позиция отчёта о мониторинге — реализовались ли обязательства по инвестициям и занятости, заявленные в заявке. Поэтому обязательства должны подтверждаться бухгалтерскими записями компании, декларациями SGK и инвестиционными расходами.

В каких случаях карта аннулируется?

Статья 22 Положения перечисляет случаи, когда карта аннулируется помимо собственного запроса иностранца. Некоторые из них зависят от времени и напрямую влияют на календарь инвесторов, продолжающих жить за границей:

• Неприбытие в Турцию в течение шести месяцев с даты начала действия карты или непрерывное пребывание за границей более двух лет без форс-мажора.
• Непродление срока действия паспорта (кроме случаев положительного заключения Министерства внутренних или иностранных дел).
• Непрерывное неработание не менее одного года или работа без регистрации.
• Последующее выяснение того, что заявка была подана с поддельными или вводящими в заблуждение документами.
• Непредставление запрошенных в переходный период документов вовремя или утрата статуса владельца карты по отчёту о мониторинге.

Аннулированная карта теряет силу, и карта, оформленная родственнику, также аннулируется. Ситуация «неработание в течение года непрерывно» — момент, на который следует обратить внимание инвесторам, которые получили карту лишь вложением средств и фактически не ведут деятельность в Турции.

Что меняется для компании и работодателя?

Бирюзовая карта — это статус для работы, она не заменяет учреждение компании. Если владелец карты — инвестор будет вести деятельность в Турции, регистрация компании, налоговый учёт, бухгалтерский порядок и расчёт заработной платы по-прежнему организуются по их собственным правилам. Процесс учреждения компании для иностранцев мы ведём от начала до конца в рамках нашей услуги по учреждению компании для иностранцев .

Сфера социального обеспечения тоже не меняется. Согласно статье 23 Положения, с сохранением соглашений о социальном обеспечении, стороной которых является Турция, иностранцы — владельцы карты и нанимающие их работодатели исполняют обязанности в срок по Закону № 5510. То есть если руководитель — владелец карты работает в компании, уведомление о приёме на работу и ежемесячные декларации по взносам подчиняются тем же правилам, что и для турецких работников.

Здесь мы хотели бы исправить одно ошибочное убеждение. Неверно: «У инвестора, получившего Бирюзовую карту, больше нет отдельных обязанностей по его компании». Верно: карта регулирует статус человека в части работы и проживания; налоговые обязанности, обязанности перед SGK и по отчётности компании остаются как были, и отчёт о мониторинге в переходный период в значительной мере опирается на эти записи.

Бирюзовая карта и квалифицированная рабочая сила в цифрах

Карта — избирательный статус, выдаваемый в небольшом числе. Страница Бирюзовой карты Министерства труда и социального обеспечения кратко излагает группы заявителей и правила переходного периода, а заявление министерства от 13 июня 2026 года сообщает, что на этот день карта была выдана 52 квалифицированным иностранным инвесторам, руководителям компаний и спортсменам.

Общая картина по разрешениям на работу гораздо шире. Согласно статистике разрешений на работу Министерства труда и социального обеспечения за 2025 год, из 349 961 разрешения на работу, выданного иностранцам в течение года, 57 363 были оформлены выпускникам бакалавриата, магистратуры или докторантуры; это соответствует примерно 16,4% от общего числа. По той же таблице число разрешений на уровне докторантуры составило 2 274.

При совместном прочтении этих двух данных становится понятно, почему карта избирательна: Бирюзовая карта ориентирована на небольшую часть даже высокообразованных иностранцев, на профили, вклад и инвестиции которых можно подтвердить документально.

Контрольный список перед подачей заявки

Хотя клиенты чаще всего спрашивают «смогу ли я получить карту», решающей оказывается подготовка досье. Перед подачей заявки рекомендуем проверить следующие моменты:

• Уточните, от какой группы вы подаёте заявку; если профили инвестора и руководителя пересекаются, выберите группу с более сильным документальным подтверждением.
• Представляйте цифры по инвестициям, экспорту и занятости не как обязательства, а по возможности с документами.
• Завершите перевод и апостилирование зарубежных документов, включая документы членов семьи, в самом начале.
• Заранее внесите в календарь дату за 180 дней до окончания переходного периода.
• Планируйте время, которое вы проведёте в Турции; непрерывное пребывание за границей более двух лет — причина аннулирования.

Для тех, кто рассматривает карту как часть инвестиционного плана, наши руководства по стимулам, финансовой отчётности и аудиту собраны Инвестиционный путеводитель под заголовком.

Последнее обновление: 26.10.2026