Как получить сертификат инвестиционного стимулирования и какие преимущества он даёт?

Краткий ответ на вопрос, как получить сертификат инвестиционного стимулирования (yatırım teşvik belgesi): прежде чем потратить на инвестицию хотя бы одну куруш, на имя Вашей компании авторизуется пользователь E-TUYS, заявка подаётся через эту систему в электронном виде, и, если Министерство промышленности и технологий признаёт проект подходящим, сертификат также оформляется в электронной среде. Сертификат инвестиционного стимулирования — это официальный документ, фиксирующий основные параметры инвестиции, такие как сумма, мощность и занятость, и дающий возможность воспользоваться указанными в нём мерами поддержки, если инвестиция будет реализована в соответствии с этими параметрами.

В этом руководстве мы разбиваем подачу заявки на шесть шагов: предварительная подготовка, авторизация, заявка в E-TUYS, оценка и оформление сертификата, действия в инвестиционный период и завершающая виза. Сами меры поддержки мы подробно не описываем; здесь главное — как формируется досье и на каком этапе возможна потеря прав.

Что такое сертификат инвестиционного стимулирования и кто может подать заявку?

На вопрос, что такое сертификат инвестиционного стимулирования, чёткий ответ даёт статья 4 Коммюнике № 2025/1: сертификат содержит характерные параметры инвестиции и, если инвестиция осуществляется в соответствии с этими параметрами и установленными условиями, позволяет воспользоваться указанными в нём мерами поддержки. То есть сертификат — это не «письмо-одобрение», а своего рода дорожная карта между инвестором и Министерством. Если расходы, оборудование и занятость выходят за рамки этой карты, под угрозой оказывается и поддержка.

Согласно Коммюнике, заявку могут подать физические лица, простые товарищества, капитальные общества, кооперативы, объединения, совместные предприятия, государственные учреждения, ассоциации и фонды, а также филиалы иностранных компаний в Турции. Заявки, поданные от имени юридических лиц, процесс создания которых не завершён, к рассмотрению не принимаются. Если Ваша компания ещё не зарегистрирована в торговом реестре, сначала необходимо завершить её создание.

Сразу исправим одно недопонимание. Получение сертификата не заменяет разрешений, которые необходимо получить от других органов, таких как решение об ОВОС (ÇED), разрешение на строительство или разрешение на открытие предприятия. Коммюнике прямо указывает, что обязанность получить эти разрешения сертификатом не снимается.

Каковы преимущества сертификата инвестиционного стимулирования?

Преимущества сертификата инвестиционного стимулирования зависят от того, по какой системе стимулирования он оформлен. Сертификат по отдельности указывает, какие из следующих мер будут применяться: освобождение от таможенной пошлины, освобождение от НДС, налоговая скидка, поддержка процентов или доли прибыли, поддержка на оборудование, выделение места для инвестиции и поддержка страховых взносов в зависимости от региона. Размеры этих мер и различия между программами мы подробно описали в нашем руководстве по инвестиционным стимулам .

Практические преимущества, которые необходимо знать при планировании подачи заявки:

• Освобождение от таможенной пошлины и НДС применяется при покупке оборудования, входящего в сертификат; то есть денежное преимущество ощущается с первого дня инвестиции.
• Постановление № 9903 определяет освобождение от таможенной пошлины как применение ставки 0% вместо ставки, применяемой по Постановлению о режиме импорта.
• Налоговая скидка начинает действовать после того, как инвестиция начнёт приносить доход, и растягивается на годы.
• Поддержка страховых взносов, связанная с занятостью, начинается после завершающей визы; поэтому откладывание визы — прямая потеря денег.

Поддержка страховых взносов по сертификату и общие стимулы занятости, вытекающие из Закона № 5510, — разные системы. Об условиях последних читайте: стимулами SGK — мы разбираем их в отдельной статье.

Как получить сертификат инвестиционного стимулирования? Процесс подачи заявки в 6 шагов

Процесс осуществляется в соответствии с Постановлением № 9903 о государственной помощи инвестициям, опубликованным в «Официальной газете» (Resmî Gazete) от 30 мая 2025 года, и опубликованным 21 июня 2025 года Коммюнике № 2025/1 о применении , а также Коммюнике об авторизации 2018 года, регулирующим авторизацию в E-TUYS. В таблице ниже кратко описаны шесть шагов; затем мы раскрываем каждый шаг отдельно.

1. Предварительная подготовка: предмет инвестиции, код NACE и система стимулирования

Первый шаг делается на бумаге. Вы определяете предмет инвестиции, выпускаемую продукцию и соответствующий ей код NACE (классификация экономической деятельности Европейского союза); Постановление № 9903 также определяет сектора по кодам NACE Rev.2.1. Затем учитываются регион места инвестиции, расположено ли оно в организованной промышленной зоне (OSB) и вид инвестиции (полностью новая, расширение, модернизация, диверсификация продукции, интеграция, перенос).

На этом этапе мы ищем ответы на следующие вопросы: подпадает ли инвестиция под одну из программ «Рывок развития „Век Турции“» (Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi) или под Секторальную систему стимулирования? Превышает ли планируемая сумма основных инвестиций минимальную сумму инвестиций, объявленную на данный год? Поскольку суммы в TL в Постановлении ежегодно обновляются на коэффициент переоценки, минимальную сумму необходимо проверять по объявлению Министерства за год подачи заявки.

На этапе предварительной подготовки одно правило важнее всех остальных. Согласно статье 5 Постановления, инвестиционные расходы, понесённые до даты подачи заявки, в сертификат не включаются. Заказ оборудования, авансовый платёж или начало строительства следует планировать на период после подачи заявки.

2. Адрес KEP, электронная подпись и авторизация в E-TUYS

В E-TUYS (Электронная информационная система применения стимулов и иностранного капитала) лицо, которое будет совершать операции от имени компании, называется «пользователем». Согласно Коммюнике об авторизации, у пользователя должен быть квалифицированный электронный сертификат (электронная подпись), а у компании-инвестора — счёт зарегистрированной электронной почты (KEP). Можно использовать также электронную подпись и счёт KEP, ранее полученные для другой цели и ещё действующие.

Для авторизации на адрес KEP Генерального управления по применению стимулов и иностранному капиталу направляются следующие документы:

• Заявление, подготовленное лицами, уполномоченными представлять компанию,
• Обязательство на турецком языке, оформленное у нотариуса по образцу Министерства, на каждого пользователя,
• Форма авторизации пользователя по образцу Министерства, подписанная лицами, уполномоченными представлять компанию.

Если обязательство оформляется за границей, требуется заверение турецким консульством или апостиль; в компаниях с иностранными участниками именно эта позиция обычно сильнее всего затягивает сроки. После утверждения авторизации пользователь должен не позднее чем через 1 месяц заполнить поля «Инвестор» и «Список участников» в E-TUYS. Полномочия пользователя ограничены сроком, указанным в обязательстве, по истечении срока полномочия приостанавливаются.

3. Заявка на сертификат в E-TUYS и запрашиваемые документы

Заявка на получение сертификата подаётся путём заполнения определённых полей в приложении E-TUYS и загрузки документов в электронной среде. Поля охватывают место, вид, мощность, занятость и структуру финансирования инвестиции, а также списки импортного и отечественного оборудования. Согласно статье 7 Коммюнике № 2025/1, основными документами, которые необходимо загрузить, являются следующие:

• Письмо или документ со штрихкодом, подтверждающий отсутствие у SGK задолженности по просроченным взносам и административным штрафам (либо что задолженность отсрочена, рассрочена или реструктурирована),
• Если этого требует предмет инвестиции, решение об ОВОС (ÇED) или письмо о нём, полученное в Министерстве окружающей среды, градостроительства и изменения климата,
• Разрешение на открытие предприятия и работу для инвестиций, определяемых Генеральным управлением,
• Другие документы, которые необходимо заранее получить от иных органов в зависимости от характера инвестиции,
• Если сумма инвестиции составляет 1 млрд TL и более, технико-экономическое обоснование в формате, приложенном к решению о проектной государственной помощи.

Бумажные оригиналы документов, загруженных с электронной подписью, возить в Министерство не нужно. Вместе с тем Коммюнике возлагает на инвестора обязанность полностью хранить каждый загруженный документ в течение 10 лет с даты подачи заявки и отчитываться за них при проверке. Поэтому мы рекомендуем выстроить архив с первого дня подачи заявки.

4. Оценка и оформление сертификата инвестиционного стимулирования

Министерство оценивает проект с точки зрения соответствия условиям Постановления, макроэкономической политики, баланса спроса и предложения, а также с секторальной, финансовой и технической сторон; при необходимости запрашивает мнение других органов. Если проект признан подходящим, сертификат и списки импортного и отечественного оборудования утверждаются Генеральным управлением. Сертификат инвестиционного стимулирования оформляется в виде электронного документа через E-TUYS.

Неполные сведения — наиболее частая причина задержек на этом этапе. Если сведения неполные или противоречивые, заявка к рассмотрению не принимается. При обнаружении недостатков Министерство уведомляет инвестора; если в уведомлении срок не указан, срок устранения составляет 30 дней, а досье, дополненное в срок, рассматривается по законодательству, действовавшему на дату первоначальной подачи заявки.

При оформлении сертификата определяется и инвестиционный период. Согласно статье 29 Постановления, срок предлагает инвестор; если предложенный срок превышает 3 года, Министерство может сократить его до 3 лет. Если инвестиция не завершена в предусмотренный срок, может быть предоставлен дополнительный срок, равный половине первоначального срока по сертификату. В программах «Рывка развития» (Kalkınma Hamlesi) решение принимается комитетами по каждому проекту; в Программе стратегического рывка (Stratejik Hamle Programı) Генеральное управление направляет проект, прошедший предварительную оценку, в банк развития и инвестиций, выбранный инвестором, для подготовки технико-экономического обоснования.

5. Инвестиционный период: списки оборудования, учёт расходов и пересмотр

Когда сертификат у Вас на руках, работа не заканчивается — настоящий контроль только начинается. Согласно статье 20 Коммюнике, по каждой единице импортного или отечественного оборудования, входящей в сертификат, пользователь должен инициировать операцию в E-TUYS до покупки. Пока указанное в списке количество не превышено, превышение или занижение суммы по сравнению с указанной в списке изменения списка не требует.

Постановление с 1 января 2026 года обязывает оформлять электронный счёт (e-fatura) или электронный архивный счёт (e-arşiv) на товары и услуги, приобретаемые внутри страны в рамках сертификата. Со стороны бухгалтерии это означает учёт закупок по сертификату в структуре, допускающей отдельное отслеживание. Для инвестиций в рамках программ «Рывка развития» (Kalkınma Hamlesi) для выплат поддержки процентов и оборудования необходимо также ежегодно до конца марта представлять в Министерство отчёт о ходе инвестиции.

Если меняется сумма основных инвестиций, мощность или иные сведения в сертификате, подаётся запрос на пересмотр с обоснованием и документами. Сведения об инвесторе, такие как наименование, налоговая инспекция или контактные данные, пользователь обновляет в E-TUYS сам, не обращаясь в Министерство. Если меняется предмет инвестиции, поддержка, полученная в отношении оборудования, не связанного с новым предметом, взыскивается обратно.

6. Завершающая виза и закрытие сертификата

Завершающая виза — это удостоверение того, что инвестиция завершена в соответствии с сертификатом. Пользователь подаёт заявку на визу в течение 3 месяцев после окончания инвестиционного периода или дополнительного срока, заполнив поля в E-TUYS и загрузив документы, перечисленные в приложении к Коммюнике. Если заявка не подана, Министерство направляет уведомление; если заявка не подана и в течение 2 месяцев с момента уведомления, сертификат аннулируется.

Виза завершается завершающей экспертизой на месте инвестиции. Экспертизу могут проводить сотрудники Генерального управления, агентства развития, управления Министерства в провинциях или управления KOSGEB в провинциях; по инвестициям, которые Генеральное управление сочтёт подходящими, виза может выдаваться и на основании отчёта присяжного финансового советника (YMM). Если на этапе визы выявляется, что условия выполнены частично, поддержка пересматривается, а излишне полученная часть взыскивается в соответствии с Законом № 6183.

Наиболее частые ошибки при подаче заявки на сертификат

Подача заявки на сертификат технически выглядит как заполнение формы. Однако потери, которые мы видим на практике, чаще всего происходят до формы или после получения сертификата:

• Выставление счёта или авансовый платёж до подачи заявки. Такие расходы в сертификат не попадают вообще.
• Покупка оборудования без инициирования операции в E-TUYS. Поддержка не применяется к закупке, не зарегистрированной в системе.
• Включение в инвестиционный бюджет позиций, которые Коммюнике относит к исключённым, таких как сырьё, запасные части, подержанное отечественное оборудование или легковые автомобили.
• Попытка подать заявку от имени компании, создание которой не завершено.
• Отсутствие контроля срока обязательства. После приостановки полномочий пользователь не может совершать операции по визе или пересмотру.
• Откладывание завершающей визы. Поддержка взносов начинается только после визы.

Ещё одна деталь: согласно Постановлению № 9903, доля нематериальных основных средств, таких как торговая марка, лицензия и ноу-хау, не может превышать 25% общей суммы основных инвестиций по сертификату (за исключением Программы цифровой трансформации). В проектах с упором на программное обеспечение или лицензии бюджет необходимо строить с учётом этого предела.

После оформления сертификата Вы можете отслеживать его статус через E-TUYS. Другие функции E-TUYS и шаги проверки сертификата мы рассмотрим в отдельной статье.

На что обращает внимание Akal CPA в досье стимулирования?

В Akal CPA мы рассматриваем сертификат не по дню подачи заявки, а вместе с завершающей визой. Поэтому на этапе предварительной подготовки мы выстраиваем в одной таблице порядок бухгалтерского учёта, список оборудования и поток электронных счетов; для компаний с иностранными участниками добавляем в этот план также график обязательства и апостиля. На всём пути от авторизации до визы Вы можете воспользоваться консультаций по свидетельству о поощрении инвестиций нашей услугой, а с другими нашими руководствами можно ознакомиться в в нашей категории «Инвестиционный путеводитель» .

Хорошо подготовленное досье стимулирования выстраивается до первого счёта и идёт в едином порядке вплоть до последней экспертизы.